长三角（湖州）产业合作区多举措盘活低效用地

闲置老厂房巧变发展新空间

长三角（湖州）产业合作区多举措盘活低效用地

叶诗蕾

　　这两天，位于长三角（湖州）产业合作区（下称“长合区”）的天子湖工业园区内，三栋钢结构厂房里焊花飞溅、机声隆隆，设备安装调试已进入冲刺阶段。“2月底开始改造厂房，没想到再过一个月就能投产了。”浙江某机械设备有限公司负责人毛伟说，新项目推进这么快，多亏了这几栋现成的厂房，“工期省了一大截，前期投入成本也压下去不少。”

　　一边是闲置厂房“晒太阳”，一边是新项目等土地，在长合区，这样的“两难”正在被破解。近年来，长合区坚持“以存量换增量、以空间换升级”导向，系统推进低效用地再开发与闲置厂房再利用。如今，当地又通过资产分割转让和技改转型联动等举措，助推区域产业布局优化和经济转型升级。

　　在长合区经发局，记者见到一张标注密集的“闲置厂房（土地）情况排摸表”。哪家企业的空置面积有多大、层高多少、承重几何、是整售还是分租……几十项信息一目了然，联系人及报价也列得清清楚楚。

　　这张表每两周更新一次，背后是一套网格化摸排机制。“我们将辖区内制造业企业划分为8个片区，每个片区由3至4名服务专员定期走访。”长合区经发局副局长王伟杰说，长期空置、低效利用的资产是排摸重点，并细分为全部可售、部分可售、合作技改三类清单，纳入存量资源储备库。在王伟杰看来，这份动态台账就是盘活存量资产的作战图，可以为招商和技改项目提供“现房+土地”组合方案，实现“有项目就能选厂房，有厂房就能落项目”。

　　去年9月，该机械企业为总投资3亿元的智能装备新项目寻找落脚点，诉求很明确，要带厂房的“熟地”。工作人员对照排摸表，很快锁定了目标：位于天子湖工业园区的某地板公司，占地79亩，主要从事低端加工，其中27亩土地及厂房长期闲置。双方一拍即合，达成资产分割转让协议。新项目引入自动化焊接、在线检测等先进设备，预计年产值突破亿元，亩均税收可达35万元，大幅提升了原地块效益。

　　资产分割转让，解决的是“有项目、缺土地”的问题。那些有厂房却转型无门的企业，又该如何破题？长合区的解法是，向技改要增量。

　　浙江某科技有限公司就是受益者之一。这家企业近年来一直在寻找新的产品赛道，手握1万平方米存量厂房却找不到合适项目。长合区将其信息纳入储备库，并成功对接上苏州一家技术实验室。一个年产2000吨改性有机硅的技改项目，直接在原有厂房内启动。“新产品附加值高，市场前景好，试生产至今产值已突破1800万元。”该科技企业总经理孙轶黎对转型充满信心。

　　截至目前，长合区已依托这一系列举措盘活低效用地2000余亩、厂房60多万平方米。今年上半年，长合区完成技改投资8.7亿元，同比增长34.5%。